但是，各地商旅套餐与本地通话优惠套餐之间均是互斥的，众多本地优惠幅度较大的套餐，在漫游费方面始终没有松动。例如北京和上海移动对本地的全球通用户分别推出了全球通８８和６８套餐，套餐时间内对本地拨打电话计费相当于每分钟０．２５元至０．１３元不等，但漫游费仍按照原先标准资费计算，每分钟０．６元，加每六秒０．０７元的长途费。

    这样一来，新的上限方案就使得原先选择了本地通话优惠套餐的用户，不用再忍受高昂的漫游费负担了，这一项的降幅至少是６３％。

    新方案的通知要求，运营商要根据新的上限标准调整现有的优惠方案，只能降，不能涨。通知中还明确电信企业在不高于上限标准之下自主制定资费方案，只需报相关支付部门备案。这意味着运营商进一步降低漫游费在政策上已没有阻碍。

    消费者会做何选择

    当前各地运营商出台的漫游费套餐五花八门，各具卖点。在新的上限标准出台后，其优势将被不同程度地强化或淡化。业内专家罗列了当前两种类型的套餐，并进行了分析。

    第一种是用支付月功能费的方式，降低漫游费。例如２００７年１０月１５日，北京移动推出全球通国内漫游优惠计划，月功能费３元，用户在国内漫游状态下接打电话一律按每分钟０．５元计费。２００７年，重庆移动推出了全球通商旅计划，每月支付２０元，国内漫游时通话可按每分钟０．４元计算，但限全球通套餐用户使用。很多偶尔出差的用户不得不在出差前临时申请这样一个服务。现在新的上限标准出台，和原先漫游优惠的水平差不多，消费者就不用再这样麻烦，每次使用前后还得发短信申请或取消了。

    第二种套餐将本地和漫游捆绑在一起。２００７年６月，浙江移动推出全球通都市７８套餐，本地拨打市话和长途均是每分钟０．２５元，漫游状态下打接都是每分钟０．５元。还有北京、上海等地的商旅套餐都具有这样的特点。专家指出，这种套餐主要是针对平时漫游比较多的用户，但相对要承担较高的本地通话费用，而其漫游费水平与新的上限标准比没有明显优势，因此新方案实施后很可能被消费者冷落。

    这些漫游费套餐都有一定门槛，是对高话费用户的一种优惠方式，新的上限标准在相当程度上改变了这种状况，让更多的消费者能够更加方便地享受到低水平的漫游费。总体来看，新的上限标准具有普惠性质，因此原先本地通话优惠幅度较大的套餐受到的影响最大，优势也将更加明显。专家建议，漫游费新标准实行后，不排除运营商还将推出新的套餐，消费者可以上网查询自己的每月通话记录，对比自己前后几个月的漫游费、本地通话费的数额，然后做相应调整。

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