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根据我国现有的规定,劳动合同应当以书面形式签订。但是在实践中,存在大量的无书面合同的劳动关系,被称为“事实劳动关系”。由于在事实劳动关系中,缺乏书面存证,而用人单位往往又处于优势地位,一旦出现纠纷,往往会对劳动者产生不利后果。 上海捷华律师事务所张劼律师表示,这个规定执行起来光靠劳动者依据此规定主张权益的难度很大,因为在我国,劳动力大量过剩,是供大于求,劳动者在工作时是不敢提出来,但一旦被迫或主动离开时更不可能要求补签。戴佩清律师曾经代理过一个诉讼,某用人单位没有给所有员工留下任何证据,甚至连工资条、上岗证都没有,涉及到几十人的诉讼(戴只代理其中一人),结果法院以(无劳动关系)判败诉。 在司法实践中,很多律师遇到的更多的是劳动与社会保障部门对所在地的监管力度问题。戴佩清表示:“在立法中,应当将国家监管部门的行政作为写入《劳动法》,对监管机关不作为应当有对相应责任人的处罚。签订书面劳动合同光靠劳动者自己是没有多少效果的,主要还是要依靠监管机关加大执法力度,对违法行为加大打击。” 关键词:裁员 草案规定:经济性裁员20人以上应提前30天听取工会或全体职工意见 需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的,用人单位应当提前30日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,方可以裁减人员。 关键词:社保 草案前瞻性规定:逐步实现基本养老保险个人账户随劳动者在全国范围内流动 有关专家指出,这虽然只是一条原则性的规定,但却具有前瞻意义,意味着将来制定社会保险法时,要明确“社会保险实行全国统筹”。“社会保险地方统筹的弊端显而易见。”这位专家说。 关键词:竞业限制 草案规定:竞业限制人员限于高端劳动者 竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他知悉用人单位商业秘密的人员。 竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定,竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。 焦点·企业所得税法草案 优惠重点“变脸”产业优惠跃居主流 根据该草案,企业所得税优惠重点将由以区域优惠为主转向以产业优惠为主。 一是对国家需要重点扶持的高新技术企业实行15%的优惠税率,扩大对创业投资等企业的税收优惠以及企业投资于环境保护、节能节水、安全生产等方面的税收优惠;二是保留对农林牧渔业、基础设施投资的税收优惠政策;三是对劳服企业、福利企业、资源综合利用企业的直接减免税政策采取替代性优惠政策;四是取消了生产性外资企业定期减免税优惠政策,以及产品主要出口的外资企业减半征税优惠政策。新华社 首次引入“居民企业”、“非居民企业”概念 按照国际通行做法,该草案首次引入了“居民企业”、“非居民企业”概念对纳税人加以区分。 根据草案,居民企业是指依照中国法律、法规在中国境内成立,或是实际管理机构在中国境内的企业。而非居民企业是指依照外国(地区)法律、法规成立且实际管理机构不在中国境内,但在中国境内设立机构、场所的,或者在中国境内未设立机构场所,但有来源于中国境内所得的企业。 在纳税人范围界定上,草案按照国际通行做法,取消了现行内资税法中有关以“独立经济核算”为标准确定纳税人的规定,将纳税人的范围确定为企业和其他取得收入的组织,基本上与现行有关税法的规定保持一致。为避免重复征税,草案同时规定个人独资企业和合伙企业不适用本法。 为统一纳税方式,方便纳税人,草案规定,对在中国境内设立不具有法人资格营业机构的居民企业,应当汇总计算、缴纳企业所得税。新华社 5年过渡期照顾老企业 根据该草案,对新税法公布前已经批准设立、依照当时的税收法律和行政法规享受低税率和定期减免税优惠的老企业,给予过渡性照顾。 根据草案,按原税法规定享受15%和24%等低税率优惠的老企业,在新税法实施后5年内逐步过渡到新的税率;对按原税法规定享受定期减免税优惠的老企业,新税法实施后可以按原税法规定继续享受尚未享受完的优惠,但因没有获利而尚未享受优惠的企业,优惠期限从新税法实施年度起计算。新华社
焦点·物权法草案 删去质押公路、桥梁收费权的有关条款 审议过程中,有的常委会委员提出,公路、桥梁等收费权可以纳入应收账款,而且目前收费情况比较混乱,哪些收费权可以质押,哪些不能质押,还需要进一步清理。因此,在这一条中规定“应收账款”即可,不必明确列出。 全国人大法律委员会经研究,建议删去这一条中的“公路、桥梁等收费权”。考虑到全国已经建立信贷征信系统,该系统覆盖面广,信息量大,信息处理快捷,能够满足应收账款登记和查询需要,建议增加规定:以应收账款出质的,质权自信贷征信机构办理出质登记时发生效力。新华社
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